Виды административной ответственности за нарушение действующих норм и требований пожарной безопасности

Основная задача нашей компании - обеспечить предприятия Москвы и Московской области полным спектром услуг по пожарной безопасности в одном месте
Виды административной ответственности за нарушение действующих норм и требований пожарной безопасности
Задать вопрос
Наши специалисты ответят на любой интересующий вопрос по услуге

Каждая фирма, организация обязана строго соблюдать действующие правила пожарной безопасности (КоАП). Нарушение норм и требований, прописанных в официальном документе, влечет за собой административную, уголовную и гражданскую ответственность.

О предстоящей плановой проверке орган ГПН сообщает за несколько дней, письменным распоряжением, отправленным по почте.

Внеплановая проверка соблюдения правил КоАП проводится при наличии жалоб третьей стороны о наличии угроз ЧС на конкретном предприятии. Проводится внеплановый контроль без предупреждения, но согласно распоряжению руководителя территориального органа ГПН.

Какие штрафы полагаются за конкретные виды нарушений

1. Нарушение требований пожарной безопасности.

Неправильное хранение легковоспламеняющихся веществ на чердаках, не проведение испытаний наружных пожарных лестниц, отсутствие пожарной сигнализации и огнетушителей. Штраф согласно (п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ):

  • для директора - 6-15 тыс. руб.;
  • для компании - 150-200 тыс. руб.

2. Несоблюдение особого противопожарного режима.

 Сжигание отходов при режиме ввода чрезвычайной ситуации. Штраф согласно (п. 2 ст. 204.4 КоАП РФ):

  • для директора - 15-30 тыс. руб.;
  • для компании - 400-500 тыс. руб.

3. Использование помещений под первым маршем лестниц, в качестве создания мастерских или как кладовые.

  • штраф согласно (п. 3 ст. 20.4 КоАП РФ):
  • для руководителя - 6.000 - 15.000 т. руб., за повторное нарушение - 20.000 -30.000 т. руб.;
  • для компании - 150.000 - 200.000 т. руб., за повторное нарушение - 200.000-400.000 т. рублей или приостановление деятельности компании до 90 суток.

4. Отсутствие свободного подхода к выходам эвакуации.

  • сбои в работе противодымной защиты и автоматической пожарной безопасности в здании. Штраф согласно (п. 4 ст. 20.4 КоАП РФ):
  • для директора - 15-20 тыс. руб. Руководитель компании несет ответственность за имеющиеся нарушения, даже в случае, когда здание или офис не являются его личной собственностью, а арендуются;

5. Отсутствие сведений о показателях пожарной опасности веществ и материалов в технической документации производителя или поставщика.

  • для директора - 15-20 тыс. руб.;
  • для компании - 90-100 тыс. руб.

6. Отсутствие свободного подъезда, прохода к зданию, сооружению.

  • штраф согласно (п. 8 ст. 20.4 КоАП РФ):
  • для руководителя - 7.000 - 10.000 т. руб.;

7. Несоблюдение предписаний пожарной службы.

Штраф согласно (ч. 12 и 14 ст. 19.5 КоАП РФ):

  • для руководителя - 3-4 тыс. руб. За повторное нарушение 15-20 тыс. рублей или дисквалификация на срок до 3 лет;
  • для компании - 70-80 тыс. руб. В случае повторного нарушения 150-200 тыс. руб.

Что грозит руководителю и компании в случае нарушения правил пожарной безопасности, ставшее причиной пожара:

если пожар нанес серьезный вред здоровью людей или привел к смерти, то согласно (п. 6.1 ст. 20.4 КоАП РФ) компания получит штраф в размере от 600.000 т. рублей до 1 миллиона, либо полную остановку деятельности на срок до 90 суток.

Самые популярные нарушения правил пожарной безопасности

Среди самых частых проблем, выявляемых при проверке компаний органами ГПН, можно отметить:

1. Некорректная работа автоматической пожарной сигнализации или её полное отсутствие.

2. Сбои в работе системы оповещения людей о необходимости эвакуации или её отсутствие.

3. Неработающая или отсутствующая система автоматического тушения пожаров.

4. Автоматическое внутристеллажное пожаротушение не установлено в помещении или неисправно.

5. Поломка системы дымоудаления.

6. Недостаточная ширина проходов для эвакуации.

7. Недостаточная ширина выходов на лестничные клетки или из самого здания.

8. Недостаточная ширина площадок и лестничных маршей.

9. Дополнительный эвакуационный выход отсутствует.

10. Плохое или полностью отсутствующее освещении в подвалах и коридорах.

11. Рассредоточенность эвакуационных выходов.

12. Несоблюдение технических норм по организации путей эвакуации их загромождение.

13. Использование горючих материалов для отделки эвакуационных путей.

14. Несоблюдение правил противопожарного режима.

Во время плановой или внеплановой проверки, инспектор составляет акт, где дает краткую характеристику уровня и качества пожарной безопасности на объекте. Акт предоставляется по почте в двух экземплярах, руководителю компании под роспись, в течение 10 дней с даты проверки.

Если инспектором были выявлены административные нарушения, то составляется соответствующий протокол, на конкретное юридическое или физическое лицо, допустившее нарушения, в установленном законодательством порядке.

Штрафы за нарушение пожарной безопасности и уровень административной ответственности для ИП, должностных и юридических лиц

 

Таблица штрафов:

Нарушение (ч.1 ст.20.4):

Требований пожарной безопасности, кроме случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 3 - 8 настоящей статьи.

Штраф

Должностное лицо

Индивидуальный предприниматель

Юридическое лицо

Плановая проверка

Предупреждение, повторное нарушение - от 6 до 15 тыс. руб.

Предупреждение, повторное нарушение - от 6 до 15 тыс. руб.

Предупреждение, повторное нарушение - 150-200 тыс. руб.

Внеплановая проверка

Предупреждение, повторное нарушение - от 6 до 15 тыс. руб.

Предупреждение, повторное нарушение - от 6 до 15 тыс. руб.

Предупреждение, повторное нарушение - 150-200 тыс. руб.

Нарушение (ч.2 ст.20.4)

Нарушения противопожарного режима (см. ч.1 ст.20.4).

Плановая проверка

15-30 тыс. руб.

15-30 тыс. руб.

400-500 тыс. руб.

Внеплановая проверка

15-30 тыс. руб.

15-30 тыс. руб.

400-500 тыс. руб.

Нарушение (ч.3 ст.20.4)

Нарушения требований пожарной безопасности, касающиеся системы водоснабжения, электроустановок, электротехнической продукции, первичных средств тушения пожаров.

Плановая проверка

6-15 тыс. руб.

20-30 тыс. руб.

150-200 тыс. руб.

Внеплановая проверка

6-15 тыс. руб.

20-30 тыс. руб.

150-200 тыс. руб.

Нарушение (ч.4 ст.20.4)

Нарушение правил пожарной безопасности по организации безопасности эвакуационных путей, аварийных выходов, работы систем автоматического пожаротушения, пожарной сигнализации, оповещения о пожаре и противодымной защиты.

Плановая проверка

15-20 тыс. руб.

30-40 тыс. руб.

150-200 тыс. руб.

Внеплановая проверка

15-20 тыс. руб.

30-40 тыс. руб.

150-200 тыс. руб.

Нарушение (ч.5 ст.20.4)

Повторное административное нарушение, предусмотренное частью 3 или 4 настоящей статьи.

Плановая проверка

20-30 тыс. руб.

40-50 тыс. рублей и приостановка деятельности до 90 суток.

200-400 тыс. рублей и приостановка деятельности до 90 суток.

Внеплановая проверка

20-30 тыс. руб.

40-50 тыс. рублей и приостановка деятельности до 90 суток.

200-400 тыс. рублей и приостановка деятельности до 90 суток.

Нарушение (ч.8 ст.20.4)

Нарушение правил пожарной безопасности об обеспечении проездов, подъездов и проходов к зданиям и сооружениям.

Плановая проверка

7-10 тыс. руб.

7-10 тыс. руб.

120-150 тыс. руб.

Внеплановая проверка

7-10 тыс. руб.

7-10 тыс. руб.

120-150 тыс. руб.

Нарушение (Ст.19.6)

Непринятие мер по устранению причин и условий, которые привели к совершению административного правонарушения.

Плановая проверка

4-5 тыс. руб.

4-5 тыс. руб.

 -

Внеплановая проверка

4-5 тыс. руб.

4-5 тыс. руб.

 -

Нарушение (ч.12 ст.19.5)

Нарушение сроков по выполнению законного предписания или постановления органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Внеплановая проверка

3-4 тыс. руб.

3-4 тыс. руб.

70-80 тыс. руб.

Нарушение (ч.13 ст.19.5)

Нарушение сроков по выполнению законного предписания или постановления органа, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, деятельность которых связанна со сферой здравоохранения, образования, социального обслуживания.

Внеплановая проверка

5-6 тыс. руб.

5-6 тыс. руб.

90-100 тыс. руб.

Нарушение (ч.14 ст.19.5)

Повторное совершение административного правонарушения согласно части 12 или 13 статьи 19.5 КоАП.

Внеплановая проверка

15-20 тыс. руб.

15-20 тыс. руб.

150-200 тыс. руб.

 

Штрафные санкции в случае возникновения пожара на объекте

 

Нарушение ППБ, ставшее причиной возгорания, ведет к наложению штрафных санкций:

За уничтожение или повреждение чужого имущества, а также нанесение вреда жизни человека легкой и средней тяжести, полагается штраф согласно (ч.6 ст.20.4):

 · Должностные лица и ИП обязаны выплатить сумму - 40.000 - 50.000 т. руб.;

· Юридические лица получают штраф - 350.000-400.000 т. руб.

За нанесение вреда здоровью человека высокой тяжести или его смерти, полагается штраф согласно (ч.6.1 ст.20.4):

· Для юридических лиц - от 600.000 т. руб. до 1 миллиона рублей.

Как обезопасить себя от административной ответственности

 

Минимизировать риски получения штрафов от ГПН МЧС России, помогут своевременные меры по обеспечению правильной работы системы пожарной безопасности, с учетом действующих требований законодательства, а именно:

 

·         Аудиты по ППБ;

·         Расчеты возможных рисков ЧС;

·         Грамотный подход к ведению документации по пожбезопасности;

·         Строгое соблюдение противопожарного режима;

·         Техобслуживание систем защиты от пожаров должно проводиться ежемесячно;

·         Выявление проблем по обеспечению пожарной безопасности и их оперативное устранение.

Какие органы отвечают за ГПН

 

Пожарный контроль ведется департаментом МЧС России, а также управлением надзорной деятельностью регионального центра. Контроль производится под руководством ведущего инспектора РФ. Также за контроль обеспечение противопожарного надзора отвечает УНД Главного управления МЧС РФ и территориальные отделы надзорной деятельности по субъектам РФ.

Как должен выглядеть приказ о проведении пожарного контроля

 

В предписании о предстоящей проверке, указываются следующие данные:

·         Дата предстоящего мероприятия и номер;

·         Проверяющий орган (Ф.И.О, должность уполномоченного);

·         Юридическое лицо, являющееся владельцем помещения, где предстоит надзор (Ф.И.О.);

·         Цель мероприятия и список задач;

·         Основания для необходимости проверки;

·         Дата и время начала и завершения проверки.

Документ вручается юридическому лицу вместе с удостоверением проверяющего органа.

Что делать в случае выявления нарушений пожаробезопасности

 

Если нарушения были выявлены, органом ГПН возбуждается и рассматривается дело о наличии административных нарушений и выдается предписание о необходимости устранения имеющихся нарушений.

Такое предписание обязательно к исполнению (ст. 6 закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ, ст. 25 закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Повторное нарушение или не исполнение предписания, влечет за собой административную ответственность, согласно (ст. 19.5 КоАП РФ).

Ответственность за несоблюдение правил пожарной безопасности

 

Лица, работающие в сфере предпринимательства и не имеющие юридического образования, подвергаются административной ответственности, как и должностные лица (статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

За административные правонарушения выписывается штраф, сумма которого зависит от действующих законодательных требований. При расчете суммы штрафа, учитывается характер правонарушения, личность виновника, его финансовое положение, а также наличие особых обстоятельств, способных смягчить сумму штрафа или наоборот отяготить административную ответственность.

Жалобы на приказ о наложении административного наказания, можно подать в срок не позже, чем через десять суток с момента получения копии предписания (статья 30.3 КоАП РФ). Восстановить сроки по ходатайству может лицо, правомочное рассматривать жалобу.

Вынесенное постановление органом по пожарному надзору, возможно обжаловать через вышестоящий орган, вышестоящим должностным лицом или через арбитражный суд, согласно арбитражному процессуальному законодательству (статья 30.1 КоАП РФ).

Когда налагается административное приостановление деятельности

 

АПД подразумевает под собой временный запрет на ведение деятельности для лиц, работающих в сфере предпринимательских услуг, не имея юридического образования. Такая разновидность административного наказания распространяется на юр. лиц, их филиалы, представительства, объекты, здания и включает запрет на проведение некоторых видов работ и предоставления услуг.

Такое административное наказание полагается в ситуациях, где есть опасность для жизни или здоровья людей, или совершено административное правонарушение в области общественного порядка (часть 1, статья 20.4 и частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ).

Запрет на ведение рабочей деятельности может составлять до 90 суток. За исполнением запрета следит судебный приставов-исполнитель. Правила исполнения наказания прописываются в судебном решении.

Получить доступ к объекту, деятельность которого была приостановлена, с целью устранения нарушений правил пожбезопасности, возможно только в судебном порядке. Если способ ликвидации нарушений неясен, вопрос об исполнении наказания определяется судом согласно обращению пристава-исполнителя. В принятии окончательного решения, суд учитывает мнение органов ГПН.

Возможно ли обжаловать решения, действия и бездействие должностных лиц

 

Чтобы обжаловать решение органов ГПН, следует направить жалобу напрямую в суд или действующему законодательству России, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу. Сделать это можно в письменном виде, или изложить по «Единому телефону доверия».

 

Какие данные следует прописать в обращении:

·         Орган контроля за пожарной безопасностью, которому отправляется жалоба;

·         Должность лица, на которое написана жалоба (ФИО);

·         ФИО отправителя жалобы;

·         Почтовый адрес, для отправки ответа;

·         В письме следует четко и коротко изложить суть жалобы;

·         Внутри должна присутствовать подпись отправителя и дата подачи обращения;

·         В качестве подтверждающих доводов, можно приложить соответствующие материалы, копии или оригиналы.

Письменную жалобу, или поступившую по номеру доверия, рассматривают около 30 календарных дней с момента регистрации. Ответ отправляется на почтовый адрес, прописанный в жалобе, согласно (приказу МЧС России № 517 от 1.10.2007г. п. 95, 96).

Уголовная ответственность за несоблюдение пожбезопасности

 

Согласно ст. 219 «Нарушение правил пожарной безопасности» Уголовного кодекса РФ, дознаватели противопожарной службы, имеют право возбуждать уголовные дела. Если из-за нарушений ППБ, фирма или юридическое лицо, нанесли тяжелый вред здоровью человека, суд может вынести наказание в виде штрафа, а также лишения свободы, с запретом на ведение данного вида деятельности.

 

Что попадает под понятие нанесения тяжкого вреда здоровью:

·         Потеря слуха, зрения, речи;

·         Выкидыш, потеря ребенка и другие виды прерывания беременности;

·         Развитие у пострадавшего из-за опасной ситуации для жизни - психического расстройства;

·         Развитие токсикомании и наркомании;

·         Обезображивание лица и других частей тела;

·         Потеря общей работоспособности не менее чем на 1/3;

·         Полная утрата профессиональной трудоспособности.

Даже если виновник причинил вред пострадавшему по неосторожности, уголовной ответственности не избежать. Наказание за такой вид преступления, ложится на плечи предпринимателя или руководителя фирмы, согласно проставлению суда. В редких случая, виновником могут признать сотрудников, которые были ответственны за пожарную безопасность.

Уголовная ответственность и штрафы за несоблюдение пожаробезопасности

 

Вред здоровью высокой тяжести. Штраф и уголовная ответственность, согласно (п. 1 ст. 219 УК РФ):

 

·      Директору - 80 тыс. рублей и ограничение свободы до 3 лет, а также лишение возможности занимать определенные должности на такой же срок.

 

Нарушение ППБ, ставшее причиной смерти. Штраф и уголовная ответственность, согласно (п. 2 и 3 ст. 219 УК РФ):

 

·      Директору - ограничение свободы до пяти лет, запрет осуществлять данную деятельность на срок до трех лет. Если погибло более 1 человека, то директору грозит 7 лет тюрьмы и ограничение на ведение деятельности до 3 лет.

Гражданская ответственность за несоблюдение ППБ

 

За халатное отношение к действующим законам о пожаробезопасности, их полное игнорирование или несоблюдение, предусмотрена гражданская ответственность:

1.      Потерпевший может взыскать с компании не только реальный, но и моральный ущерб. Сумма ущерба оплачивается директором компании, согласно (ст. 151 и 1064 ГК РФ).

Если компания нанесла ущерб окружающим из-за ведения деятельности повышенной опасности, с руководителя можно взыскать сумму реального и морального ущерба, согласно (ст. 1079 ГК РФ).

Заказать услугу
Оформите заявку на сайте, мы свяжемся с вами в ближайшее время и ответим на все интересующие вопросы.